党的十八大着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局和坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的决策部署中，把依法治国摆在了更加突显的位置。我县按照党中央、省委、州委的决策部署，结合黑水实际，提出的“五个黑水建设”中，明确提出了法治黑水建设，把依法治县进行了重点安排。但是，从目前的工作开展情况来看，我县的依法治县工作存在一些差距和不足，如有的单位和部门出台的规范性文件存在不合规不合法的情况，有的甚至与上级的文件要求或法律规定直接相违背。为进一步加强依法治县工作，特建议如下：

一要加大普法宣传。采取坝坝会、宣传栏、广播电视、现身说法、以案讲法等形式，广泛宣传国家的法律法规，深入开展“七五”普法教育，进一步提高干部群众的法律知识和辨别违法行为的能力，增强其守法、护法的自觉性和主动性，营造良好的依法治县氛围。

二要严格合法性审查。通过法律法规和国家政策的宣传，增强单位、部门规范性文件草拟人的法律意识，提高审核审签人的法律法规和国家政策的把握能力，同时通过单位、部门聘请的法律顾问对本单位、本部门制定出台的规范性文件进行合法性审查，确保出台的规范性文件符合国家顶层设计的要求，在不违规、不违法和不违反政策的同时更具操作性和适用性。

三要严肃责任追究。由相关部门组织人员对各单位、各部门执行国家法律法规、国家政策和贯彻落实上级文件要求的情况进行督查，对效能低下、不作为、乱作为以及审查审核规范性文件不认真、不负责的行为严肃责任追究，避免在出台和执行规范性文件方面瞎指挥、乱安排、不到位、闹笑话等现象发生。